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澳门威尼斯人登陆平台办公室关于印发澳门威尼斯人登陆平台创建新时代“多彩贵州·最美高速”行动实施方案(2018—2020年)的通知(毕府办发〔2018〕40号)

来源:澳门威尼斯人登陆平台办公室发布日期:2018-09-29 16:07:21浏览次数: 文章字号:

索引号 BJ0001/2018-05743 生成日期 2018-09-29
主题 公路 发布机构 澳门威尼斯人登陆平台人民政府网站
文件编号 毕府办发〔2018〕40号 是否有效

澳门威尼斯人登陆平台办公室关于印发澳门威尼斯人登陆平台创建新时代

“多彩贵州·最美高速”行动实施方案(2018—2020年)的通知

毕府办发〔201840

 

各县(自治县、区)人民政府(管委会),市有关单位:

《澳门威尼斯人登陆平台创建新时代多彩贵州·最美高速行动实施方案(2018—2020年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

                              澳门威尼斯人登陆平台办公室

                                 2018927

(此件公开发布)

 

 

 

澳门威尼斯人登陆平台创建新时代“多彩贵州·最美高速”

行动实施方案(2018—2020年)

 

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省创建新时代“多彩贵州·最美高速”行动施方案(2018—2020年)的通知》(黔府办发〔2018〕26号)要求,为进一步巩固我市“多彩贵州·最美高速”创建工作成果,切实提升高速公路营运管理水平和服务水平,打造最美高速公路新形象窗口,特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,以服务社会公众便捷出行为主线,以解决社会公众对高速公路出行的迫切需求为导向,持续聚焦工程设计、施工管理、生态保护、运营服务、执法建设、安全保障等重点工作,大力实施高速公路标志标牌规范、服务区停车区改造、“厕所革命”、畅安高速、文明大道、智慧高速六项行动,推动高速公路创新和服务变革,创建人民群众满意的旅游文化服务区,为推进我市交通新发展理念示范区建设、全领域提升高速公路营运服务管养水平提供保障。

二、工作目标

(一)形成特色突出、功能多样的服务区。在省人民政府的统筹下,全力配合贵州省新时代“多彩贵州·最美高速”创建工作联席会议办公室(以下简称省创建办)完成“特色+综合体”、智慧型服务区的创建任务和高速公路经营品牌的打造。根据《贵州省高速公路服务区星级标准》,保证辖区已开通经营服务区四星级标准覆盖率达到100%。全力落实省创建办下达的服务区停车区改造任务和服务区示范、特色卫生间打造任务。

(二)形成风貌独特、通行顺畅的收费站。融入民族特色、现代元素、地方风貌,加大收费站升级改造力度,积极创先争优,争取全省示范、优秀收费站创建名额,并完成示范、优秀收费站创建的目标任务,收费站ETC安装率达100%,出入省通道、主要城市及重要旅游景区收费站服务质量优秀以上等次覆盖率达100%。收费站通行费手机等快捷支付方式覆盖率达100%。

(三)形成畅安舒美、自然和谐的路况陆域环境。配合做好高速公路交工验收和竣工评定工作。全市高速公路安全隐患处治率达95%以上,交通标志和设施完好率达98%以上。全市高速公路总体技术状况MQI92,MQI优等路率达90%以上,平均路面使用性能指数PQI92,高速公路超限车辆比例不超过0.5%。绿化与环境良好映衬,中分带绿化满足防眩要求,沿线两侧路、景深度融合。争取创建管养示范路段,全面实现管养标准化。

三、重点任务

(一)实施标志标牌规范提升行动。按照《公路标识规则和国道标号》《国家公路网里程桩号传递方案》《国家路网交通标志调整工作技术指南》等标准规范,全面实施公路交通标志标牌命名调整工作,配合省创建办及有关部门实施和验收新建高速公路交通标志标牌,配合省创建办和有关部门技术更新公路数据库、公路出行信息服务网和电子地图等,加快构建统一规范、清晰完善的高速公路网标识体系和满足社会公众出行新需求的高速公路信息服务立体网络,努力营造安全高效便捷的高速公路交通出行环境。

实施步骤:2018年完成辖区高速公路交通标志牌摸底排查、台账建立工作。2019年,在省创建办的统筹安排下,实现辖区已开通运营高速公路交通标志牌调整、里程桩号传递、数据更新达100%,交通标志和施完好率达96%以上。2020年不达标标志标牌整改率达100%,数据同步更新达100%,交通标志和设施完好率达98%以上。(牵头单位:市交通运输局毕节高管处;责任单位:各高速公路经营单位、各县<自治县、区>人民政府<管委会>

(二)实施服务区停车区独立加油站改造行动。全面开展高速公路服务区、停车区摸底排查,建立完善档案库,按照“一区(站)一方案、一区(站)一设计”原则,充分融入民族风俗、地方特色、现代特色、现代元素等,强化购物、住宿、休闲娱乐、汽车露营等基础设施及污水处理等配套设施建设。结合高速公路规划建设与人车流量增长趋势,突出场区面积、设施设备、环境卫生、运营管理、服务质量等,依法采取原址改造、原址扩建、整合关闭、异地重建等方式,合理布局独立加油站,拓展非油品服务项目,提升管理服务能力。严控新增高速公路独立加油站建设。

实施步骤:2018—2020年,根据省创建办的安排,按时间要求和阶段完成响水、龙昌坪等服务区改造任务。(牵头单位:市交通运输局,毕节高管处;责任单位:各高速公路经营单位市国土资源局、商务局各县<自治县、区>人民政府<管委会>

(三)实施深化“厕所革命”行动。围绕“数量充足、布局合理、服务到位、管理规范、环保卫生、文明如厕”目标,加大服务区、停车区厕所硬件改造和软件提升力度,着力打造一批示范卫生间和特色卫生间,全面推进第三卫生间建设。加快配备自动走纸马桶、独立循环音乐播放系统、除臭干燥系统等智能化、自动化设施设备,大力推行节能、节水、节电等新技术新工艺新材料。积极推广“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式,实行卫生间“公厕长负责制”,通过引进专业化、集团化、连锁经营专业化保洁公司,强化“全天候”服务保障,实现日常保洁、物品摆放保管以及交接班内容等流程化规范化。继续加大工作人员培训考核力度,积极宣传引导公众文明如厕,营造良好服务和社会环境。

实施步骤:2018年改造服务区、停车区公厕5对。服务区、停车区卫生间达标率达50%以上、“公厕长负责制”配备率达100%、专业保洁团队配备率达80%以上。2019年,完成省创建办下达的服务区、停车区公厕改造目标任务,积极打造示范、优秀卫生间,主推全省完成打造示范卫生间10个、特色卫生间4个的目标任务。服务区、停车区卫生间达标率80%以上、专业保洁团队配备率达90%以上。2020年,完成省创建办下达的服务区、停车区公厕改造目标任务,积极打造示范、优秀卫生间,主推全省完成打造示范卫生间15个、特色卫生间8个的目标任务。服务区、停车区卫生间达标率100%以上、专业保洁团队配备率达100%以上。(牵头单位:市旅游发展委、交通运输局毕节高管处;责任单位:各高速公路经营单位各县<自治县、区>人民政府<管委会>

(四)实施畅安高速提升行动。全面落实管养主体责任,大力开展管养示范路段。强化地方政府、公安交警、路政、营运单位等“一路多方”联勤联动机制建设,加大公路两侧违法建筑、桥梁下方违章违法堆积搭建、违法加水点、违法摊点和营运秩序综合整治力度,严厉打击高速公路“两抢一盗”、黑恶势力违法犯罪及违规过站等行为。进一步完善收费站入口治理超限超载运输设施,落实大件运输许可网上办理制度。全面推进安全生产标准化建设,建立健全安全生产责任、诚信管理、风险管理、监督检查等制度,深入开展重点路段、运输企业及车辆、驾驶人员安全隐患大排查大排除专项治理,完善应急预案,强化应急培训,提升应急处置能力。加大绿色通道免费、货车优惠返利、重大节假日免费通行等政策宣传引导力度,实施收费站客货分道、大小车分离等措施,提高车辆通行效率。

实施步骤:2018年,积极创建管养示范路段和示范单位,推动完成全省管养示范路段6条以上、示范单位6家以上的目标任务。入口治理超限超载运输收费站覆盖率达45%以上,高速公路百公里交通事故死亡率在2017年的基础上下降2%,高速公路营运单位企业安全标准化达标率达30%,恶性超限超载运输车辆控制在2.5%以下。2019年,积极创建管养示范路段和示范单位,推动完成全省管养示范路段14条以上目标任务,建立管养标准化制度体系。入口治理超限超载运输收费站覆盖率达100%以上,高速公路百公里交通事故死亡率在2017年的基础上下降4%,高速公路营运单位企业安全生产标准化达标率达50%,恶性超限超载运输车辆控制在2%以下。2020年全面实现高速公路管养标准化,示范单位总量达50%以上高速公路百公里交通事故死亡率在2017年的基础上下降6%,高速公路营运单位企业安全生产标准化达标率达100%,高速公路超限超载运输车辆比例不超过0.5%。(牵头单位:市交通运输局、公安局、安全监管局、质监局毕节高管处;责任单位:各高速公路经营单位各县<自治县、区>人民政府<管委会>

(五)实施文明大道提升行动。全面推进星级服务区和优秀服务区创建。围绕乡村振兴战略,大力实施服务区经营品牌升级和“最美高速·助力脱贫”计划,综合利用土地开发建设文化形象展示综合体、交通旅游融合发展综合体、黔货出山销售综合体、大美黔菜体验综合体和物流运输集散综合体,推动“高速公路+旅游”“高速公路+扶贫”深度融合,打造公路沿线配套产业带及“特色+综合体”服务区。深入开展“文明大道”主题日、志愿服务等公益活动和精神文明创建活动,引导公众文明出行。

实施步骤:2018年实现已开通运营服务区四星级标准覆盖率达70%以上,探索打造“特色+综合体”服务区,争取“特色+综合体”服务区试点项目。出入省通道收费站服务质量优秀以上等次覆盖率达100%。2019年实现已开通和新开通服务区四星级标准覆盖率达100%,推进“特色+综合体”服务区建设。主要城市收费站服务质量优秀以上等次覆盖率达100%。2020年实现已开通和新开通服务区四星级标准覆盖率达100%,持续推进“特色+综合体”服务区建设。重要旅游景点收费站服务质量优秀以上等次覆盖达100%以上。(牵头单位:市文明办、旅游发展委、工商局、环境保护局、交通运输局、商务局、食品药品监管局、国土资源局、住房城乡建设毕节高管处;责任单位:各高速公路经营单位各县<自治县、区>人民政府<管委会>

(六)实施智慧高速提升行动。依托“智能交通云”平台,推进“交通+大数据”深度融合,实施高速公路机电系统改造工程,加快构建数字化、网络化、智能化高速公路智慧交通体系。大力推进视频云监控、广播呼叫、客车停靠监控、危化品车监控、物联网监控、大数据舆情监控等系统建设,加快形成自动监测、分析、预警为一体的信息化操作平台。积极推进智慧型服务区创建,推动金融支付、网络服务、代理服务、ETC充值、ETC产业化等业务发展,全面推广服务区及收费站非现金付费新模式。实施实际路径精确计费工程,研究推进货车ETC不停车收费建设,强化联网收费系统网络安全及核心设备国产化应用。大力推进驾驶员“黑名单”、交通违章信息库、行政执法综合管理信息系统等建设。加大部门数据资源共享力度,构建“最美高速”大数据服务系统和同城驿站咨询服务综合平台,多元化广渠道适时提供线路、路况、天气、美食、旅游等信息查询及购买等服务。

实施步骤:2018年实现毕节辖区高速公路收费站通行费手机等快捷支付方式覆盖率100%,服务区非现金支付覆盖率达30%以上,在省创建办及相关部门的指导下,探索推进智慧型服务区改造试点,推进智慧型服务区相关应用模块一体化管理系统建设及联网。2019年实现服务区非现支付覆盖率达60%以上,新开通收费站通行费手机等快捷支付方式覆盖率100%。2020年实现服务区非现金支付覆盖率达100%,五星级服务区联网率达100%,全省联网收费系统升级改造覆盖率达100%,高速公路收费站ETC安装率达100%,ETC系统国产化应用率达100%。(牵头单位:市交通运输局、公安局、旅游发展委、气象局毕节高管处;责任单位:各高速公路经营单位)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由市政府分管交通运输工作的副市长任召集人,市政府有关副秘书长、市交通运输局、市文明办主要负责人及市公安局分管常务工作负责人任副召集人,市发展改革委、市旅游发展委、市国土资源局、市工商局、市安全监管局、市商务局、市食品药品监管局、市林业局、市质监局、市环境保护局、市气象局、市住房城乡建设局、毕节高管处分管负责人为成员的澳门威尼斯人登陆平台新时代“多彩贵州·最美高速”创建工作联席会议制度(以下简称联席会议)。联席会议下设办公室在市交通运输局,由市交通运输局主要负责人兼任办公室主任。联席会议及联席会议办公室不刻制印章,因工作需要印制文件,由市交通运输局代章。

(二)加大资金投入。各县(自治县、区)人民政府(管委会)及相关部门要安排专项资金支持创建工作,重点用于高速公路建设植被恢复、“四违”整治、可视范围内环境美化绿化及服务区、收费站建设改造和匝道经济发展等,大力推广高速公路建设管理资金“借、用、还”一体化模式,不断增强融资、还贷及综合使用能力。各高速公路经营单位要创新资金投入方式,多渠道筹措资金,严格按照创建工作标准完善餐饮、便利店、车辆加油(加气、充电)和维修等经营性项目,努力提高经济效益,推动创建工作专项升级。

(三)强化责任落实。各县(自治县、区)人民政府(管委会)要充分发挥创建工作积极性主动性,深化部门联动,成立新时代“多彩贵州·最美高速”创建工作联席会议制度,设立专门的创建办公室,负责对接、协调推进高速公路创建工作,积极为高速公路服务区、收费站新建和改造提供用地、用水及用电保障。要牵头做好辖区内高速公路用地范围外的建筑控制、环境营造、美化绿化和景观整治工作,对高速公路用地外缘起30米以外的非公路标志标牌、广告牌、露天矿产和砂石开采等严格控制,组织相关执法部门对高速公路用地外缘起30米范围内(建筑控制区)的违法违规建筑和设施进行整治,严控建控区新增违法建(构)筑物,严格工程建设从现有持证采石场进料,最大限度减少生态创面,充分利用沿线边角、弃土场、临时用地等空地打造主题景观路段。联席会议成员单位要认真履职尽责,积极配合牵头部门开展联合执法,严厉打击高速公路各类违法违规行为,形成齐抓共管的高速公路管理长效机制。

(四)完善考核机制。市新时代“多彩贵州·最美高速”联席会议办公室要制定重点目标任务,拟定细化考核标准,对各县(自治县、区)高速公路创建工作开展督查考核,考核结果报市人民政府,市人民政府将优先安排考核排名靠前的县(自治县、区)交通项目和资金,奖励创建工作先进单位。对半年和年终全省综合考核中,在全省排名挂末的县(自治县、区)人民政府(管委会),市人民政府将约谈该县(自治县、区)人民政府(管委会)主要领导和分管领导,采取相应的问责措施,形成创先争优的浓厚氛围。同时,各县(自治县、区)人民政府(管委会)要制定细化考核机制,加强督查考核,推动创建工作有效开展。

(五)突出宣传引导各联席会议成员单位多渠道、多方式开展宣传工作,各县(自治县、区)人民政府(管委会)要积极与辖区高速公路执法单位、经营单位对接,充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒介,大力宣传创建工作先进典型和成功经验,传递创建工作正能量,营造创建工作良好氛围,夯实创建工作基础。

 

 

 

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